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Déclaration préalable
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Guides — déclaration préalable

Quelle formalité pour vos travaux ?

Onze types de travaux, un guide par type : le seuil qui déclenche la déclaration préalable ou le permis de construire, les pièces que la mairie attend réellement, ce que votre PLU encadre, et les motifs concrets pour lesquels un dossier revient incomplet.

Abri de jardin5 – 20 m²

Déclaration préalable dès 5 m² et jusqu’à 20 m² d’emprise au sol, débords de toit compris. Au-delà, permis de construire.

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Piscine10 – 100 m²

Déclaration préalable pour un bassin de 10 à 100 m², non couvert ou sous un abri de moins de 1,80 m de haut.

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Panneaux solairesToujours en toiture

Déclaration préalable obligatoire pour toute pose en toiture, quelle que soit la puissance installée.

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ClôtureSelon délibération

Déclaration préalable dans la grande majorité des communes, qui ont délibéré en ce sens — et systématiquement en secteur protégé.

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Ravalement de façadeSi l’aspect change

Déclaration préalable dès que la teinte ou le matériau change. À l’identique, aucune formalité hors secteur protégé.

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Isolation par l’extérieurToujours

Déclaration préalable obligatoire : l’isolation extérieure modifie à la fois l’aspect et l’épaisseur de la façade.

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Changement de fenêtresSi l’aspect change

Déclaration préalable dès que le matériau, la teinte, les dimensions ou le dessin changent. Le remplacement à l’identique en est dispensé.

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Création d’ouvertureToujours

Déclaration préalable pour toute création, tout agrandissement ou toute suppression de baie, y compris en façade arrière.

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Réfection de toitureSi l’aspect change

Aucune formalité si la réfection est à l’identique. Déclaration préalable dès que le matériau, la teinte ou la pente change.

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Extension de maison20 ou 40 m²

Déclaration préalable jusqu’à 40 m² en zone urbaine d’un PLU, 20 m² ailleurs. Permis de construire au-delà, et dès 150 m² au total après travaux.

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Terrassement et soutènement≥ 100 m² et > 2 m

Déclaration préalable à partir de 100 m² de superficie ET au-delà de 2 m de hauteur ou de profondeur. Un mur de soutènement relève, lui, d’un autre régime : déclaration dès 2 m de hauteur.

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La procédure, une fois pour toutes

Ces règles sont communes à toutes les déclarations préalables, quel que soit le projet.

Formulaire

Pour des travaux portant sur une maison individuelle et/ou ses annexes — le cas le plus courant — le formulaire est le Cerfa n°13703 (version 13703*12, valable depuis le 30/06/2023). Le Cerfa n°16702 (version 16702*03, valable depuis le 01/07/2026) vise les constructions et travaux qui ne portent PAS sur une maison individuelle : les deux coexistent, l’un ne remplace pas l’autre. Un troisième formulaire, le Cerfa n°13702, est réservé aux lotissements et divisions foncières — il ne concerne pas des travaux.

Délai d’instruction

Le délai d’instruction de droit commun d’une déclaration préalable est de un mois à compter du dépôt. Il passe à deux mois aux abords d’un monument historique ou dans un site patrimonial remarquable : le délai est alors majoré d’un mois (art. R. 423-24) et l’Architecte des Bâtiments de France doit donner son accord. Un site classé relève, lui, d’une autorisation spéciale distincte, au titre du Code de l’environnement, qui allonge également le délai.

Dossier incomplet

Si le dossier est incomplet, la mairie vous notifie une demande de pièces complémentaires dans le premier mois. Le délai d’instruction ne court alors qu’à compter de la réception des pièces, et vous disposez de trois mois pour les fournir : passé ce délai sans réponse de votre part, la demande est tacitement rejetée.

Absence de réponse

À l’expiration du délai, l’absence de réponse vaut décision de non-opposition. Sur simple demande, la mairie doit vous délivrer un certificat attestant cette décision tacite : réclamez-le, c’est la seule preuve écrite que vous aurez à opposer plus tard.

Dépôt

Depuis le 1ᵉʳ janvier 2022, toute commune doit être en mesure de recevoir une demande d’autorisation d’urbanisme par voie électronique ; les communes de plus de 3 500 habitants doivent en outre l’instruire sous forme dématérialisée, et disposent pour cela d’un guichet numérique (GNAU / AD’AU). Un particulier garde le choix : dépôt en mairie, lettre recommandée avec accusé de réception, ou voie dématérialisée. Une personne morale, elle, dépose obligatoirement par voie électronique dans les communes de plus de 3 500 habitants.

Après la décision

Dès la décision obtenue, un panneau réglementaire doit être affiché sur le terrain, visible de la voie publique, pendant toute la durée des travaux. Le délai de recours des tiers est de deux mois, et il court à compter du premier jour d’une période continue de deux mois d’affichage : un panneau retiré puis reposé fait repartir le décompte. La décision est valable trois ans, prorogeable deux fois un an sur demande faite au moins deux mois avant l’échéance (art. R. 424-21). Les travaux achevés, vous déposez une déclaration attestant l’achèvement et la conformité des travaux (DAACT).

Coût

Le dépôt d’une déclaration préalable ne donne lieu à aucun frais de dossier. Une taxe d’aménagement peut en revanche être due, sur les surfaces closes et couvertes de plus de 5 m² dont la hauteur sous plafond est supérieure à 1,80 m, et sur les piscines à une valeur forfaitaire au m² de bassin. Ces valeurs forfaitaires sont revalorisées chaque année : vérifiez celle de l’année en cours avant de chiffrer.

Information générale. Les seuils cités sont ceux du Code de l’urbanisme ; les règles de hauteur, d’implantation, de teinte et de matériaux dépendent du PLU de votre commune et, en secteur protégé, de l’avis de l’Architecte des Bâtiments de France. Cette page ne remplace pas une consultation du service urbanisme de votre mairie.

Sources — Code de l’urbanisme · seuils vérifiés en août 2026
  • Art. R. 421-2 — constructions dispensées de formalité (5 m², 12 m de hauteur, bassin de 10 m²)
  • Art. R. 421-9 — constructions nouvelles soumises à déclaration préalable (5 à 20 m², bassin jusqu’à 100 m²)
  • Art. R. 421-11 — rétablissement de la déclaration préalable en secteur protégé, sans plancher de 5 m²
  • Art. R. 421-12 — clôtures soumises à déclaration par délibération ou en secteur protégé
  • Art. R. 421-14 et R. 421-17 — travaux sur construction existante, extensions de 20 et 40 m²
  • Art. R. 421-17-1 — ravalement soumis à déclaration préalable
  • Art. R. 421-9 e — murs d’une hauteur au-dessus du sol égale ou supérieure à 2 m
  • Art. R. 421-23 f — affouillements et exhaussements (100 m² et 2 m)
  • Art. R. 431-2 — recours obligatoire à un architecte au-delà de 150 m²
  • Art. L. 152-5 et R. 152-5 à R. 152-9 — dérogation de 30 cm pour l’isolation par l’extérieur
  • Art. R. 423-23 et R. 424-17 — délai d’instruction d’un mois, validité de trois ans
  • Art. R. 424-21 — prorogation : deux fois un an, demande au moins deux mois avant l’échéance
  • Art. R. 423-38 et R. 423-39 — pièces manquantes réclamées dans le premier mois, trois mois pour compléter
  • Art. R. 600-2 — recours des tiers : deux mois à compter du premier jour de deux mois d’affichage continu
  • Art. L. 423-3 — saisine par voie électronique et instruction dématérialisée au-delà de 3 500 habitants

Les règles locales, commune par commune

Le Code de l'urbanisme fixe les seuils ; le PLU de votre commune fixe les hauteurs, les reculs, les teintes et les matériaux. Chaque commune a sa page, avec le lien direct vers le document d'urbanisme opposable et les onze types de travaux déclinés localement.

Paris 75Marseille 13Lyon 69Toulouse 31Nice 06Nantes 44Montpellier 34Strasbourg 67Bordeaux 33Lille 59Rennes 35Toulon 83Reims 51Saint-Étienne 42Le Havre 76Villeurbanne 69Dijon 21Angers 49Grenoble 38Saint-Denis 974Nîmes 30Aix-en-Provence 13Saint-Denis 93Clermont-Ferrand 63Le Mans 72Brest 29Tours 37Amiens 80Annecy 74Limoges 87Metz 57Perpignan 66Boulogne-Billancourt 92Besançon 25Rouen 76Orléans 45Montreuil 93Caen 14Saint-Paul 974Argenteuil 95Mulhouse 68Nancy 54Tourcoing 59Roubaix 59Nanterre 92Vitry-sur-Seine 94Asnières-sur-Seine 92Créteil 94Avignon 84Colombes 92Poitiers 86Aubervilliers 93Aulnay-sous-Bois 93Dunkerque 59Nouméa 988Saint-Pierre 974Versailles 78Courbevoie 92Rueil-Malmaison 92Le Tampon 974

320 communes couvertes, soit les principales villes de 89 départements. Votre commune n'est pas listée ? Les seuils et les pièces sont identiques partout — seul le règlement local change.

Votre dossier de déclaration préalable, constitué à partir de votre PLU

Cerfa, plan de situation, plan de masse, plan de coupe, façades, notice et insertion — le dossier complet, prêt à déposer en mairie.